La Comisión Europea ha publicado su Plan de Acción de Electrificación final, una serie de medidas que pretenden “convertir a Europa en el primer ‘electrocontinente’ del mundo”, según la presidenta de la comisión Ursula von der Leyen
El plan, que se filtró la semana pasada, tiene como objetivo alcanzar una tasa de electrificación del 46% para 2040, el doble de la cifra actual del 23%, en la que la UE se ha “estancado” durante la última década. En la práctica, esto significa que Europa redoblará sus esfuerzos para construir infraestructura de red y garantizar que se reduzcan las facturas. La comisión señaló que el 70% de la electricidad de la UE ahora se genera a partir de “fuentes de energía limpia autóctonas”, y energía solar fotovoltaica por sí sola representó una cuarta parte de la generación eléctrica doméstica de la UE el mes pasado.
“La mejor manera de reducir la dependencia energética de Europa de los combustibles fósiles es impulsar nuestra economía con electricidad procedente de fuentes limpias y autóctonas”, dijo von der Leyen. “Hoy proponemos convertir a Europa en el primer continente del mundo impulsado por electricidad.”
La reducción de las facturas es una parte clave del Plan de Acción de Electrificación, y estará impulsada por el despliegue continuo de energía renovable y una reducción de la dependencia de las importaciones de combustibles fósiles. La comisión estima que alcanzar el objetivo de una tasa de electrificación del 46% reducirá la factura de importación de combustibles fósiles de la UE en 260.000 millones de euros (297.200 millones de dólares estadounidenses) al año para 2040.
De hecho, el plan “anima a los Estados miembros a tomar medidas” para garantizar que el coste de las facturas eléctricas domésticas no sea superior a dos veces y media el coste del gas, y no más del doble del precio para los usuarios industriales, para 2030.
Aunque la comisión no proporciona más detalles sobre las medidas que podrían adoptarse para lograr este objetivo, otros informes sugieren que un despliegue más ambicioso de energía solar fotovoltaica y sistemas de almacenamiento de energía en baterías (BESS) podría tener un impacto significativo en este objetivo; a principios de este año, un informe de SolarPower Europe concluyó que un mayor despliegue de estas tecnologías podría reducir las facturas energéticas en un 49% al final de la década.
‘El futuro de Europa funciona con electricidad’
“El futuro de Europa funciona con electricidad”, dijo la directora ejecutiva de SolarPower Europe, Walburga Hemetsberger, en respuesta a la publicación del plan. “La comisión también ha dado pasos importantes para corregir el desequilibrio fiscal entre la electricidad y los combustibles fósiles, y reconocer el almacenamiento en baterías, la flexibilidad y el uso más inteligente de la red en las tarifas de red como pilares esenciales de un sistema energético competitivo y asequible.”
Sin embargo, añadió que alcanzar el objetivo de electrificación de Europa requerirá “inversión clara y apoyo financiero”, mediante mecanismos como el Sistema de Comercio de Emisiones (ETS), para el que la comisión también estableció nuevas disposiciones la semana pasada.
Esto incluye un nuevo factor de reducción lineal (LRF), la tasa a la que el límite del ETS sobre las emisiones anuales de carbono se reduce cada año, que se fijará en un 3,7% entre 2031 y 2035 y en un 1,7% entre 2036 y 2040. Ambas cifras son inferiores al LRF actual, establecido en un 4,3% hasta el próximo año, y al límite del 4,4% que estará vigente de 2028 a 2030.
Hemetsberger añadió que los instrumentos financieros basados en el ETS deberían “centrarse en reducir el riesgo de las inversiones en almacenamiento en baterías”, reflejando opiniones expresadas durante todo el año en la financiación solar europea de que la ubicación conjunta con BESS es cada vez menos arriesgada. El Plan de Acción de Electrificación también reafirma la creencia de la UE de que necesitará 200 GW de almacenamiento energético instalado para 2030, según lo cubierto esta mañana por nuestros colegas de Energy-Storage.news.
Impactos en la industria, la fabricación y las redes
El Plan de Acción de Electrificación de la UE también indica que la comisión se centrará en utilizar tecnologías de electrificación en industrias europeas “que ya son comercialmente viables”. A pesar de un ligero aumento mensual en su coste nivelado de electricidad (LCOE), la energía solar fotovoltaica sigue siendo una de las tecnologías de generación eléctrica más baratas a nivel mundial, por lo que la última directiva de la UE podría impulsar una nueva ola de instalaciones comerciales e industriales (C&I) en Europa.
El nuevo plan también “permitirá a los Estados miembros reducir los cargos de red” para grupos de consumidores y “los impuestos para empresas con uso intensivo de energía”, mientras busca reducir las facturas tanto para usuarios residenciales como para partes comerciales e industriales (C&I).
La comisión también menciona la Ley de Industria Net-Zero (NZIA), una importante pieza legislativa en los esfuerzos de Europa por restablecer un sector de fabricación de energía solar fotovoltaica, como un programa que incorporará nuevos componentes. La NZIA ahora se beneficiará de orientaciones sobre el uso de criterios no relacionados con el precio en las subastas de energía renovable para reducir el precio de la electricidad y “aumentar la proporción” de despliegues de energía renovable en toda Europa.
Por último, la comisión señala el Paquete de Redes Europeas, propuesto el año pasado, como una herramienta clave para “acelerar nuestro despliegue de redes” y abordar el desafío de larga duración en Europa de que el ritmo de nuevo despliegue de energía renovable es mucho más rápido que el ritmo de nuevas incorporaciones a la red, aumentando el riesgo de recortes de generación y retrasos en el despliegue de energías renovables mientras los proyectos esperan conexiones a la red.
Sin embargo, el Plan de Acción de Electrificación incluye pocas medidas concretas para mejorar la capacidad de la red europea, aparte de introducir cargos más flexibles para las redes de transmisión y distribución que deberían “reducir los costes generales para los consumidores”. A principios de este año, se señaló que una mayor inversión privada en la infraestructura de red europea podría ser necesaria para ampliar la escala de nuevas incorporaciones a la red requerida para acomodar la magnitud de la capacidad de energía renovable que está entrando en funcionamiento.
