La Comisión Europea anunció recientemente el inicio de una segunda investigación de revisión por extinción de derechos antidumping y compensatorios sobre vidrio solar originarios de China, a raíz de las solicitudes presentadas por Interfloat Group, es decir, Interfloat Corporation, y GMB Glasmanufaktur Brandenburg GmbH los días 18 y 19 de abril de 2025. La investigación examinará si el daño causado por el dumping y las subvenciones a la industria nacional de la UE por los productos en cuestión continuaría o se repetiría si se levantaran las medidas antidumping y compensatorias actuales.

El código NC de la UE para los productos en cuestión es ex7007 19 80 (los códigos TARIC son 700719 80 12, 7007 19 80 18, 7007 19 80 80 y 7007 19 80 85). El período de investigación de la revisión por extinción se extiende del 1 de julio de 2024 al 30 de junio de 2025, y el período de investigación del daño a la industria se extiende del 1 de enero de 2022 hasta el final del período de investigación. De hecho, esta misma maniobra se repitió ya en 2013: primero derechos antidumping y luego derechos compensatorios. Al año siguiente, se impusieron derechos antidumping de hasta el 70 % y derechos compensatorios de alrededor del 15 % al vidrio chino. En 2019, la primera revisión por extinción prorrogó los derechos por otros cinco años. Ahora, cuando los aranceles expirarán en 2025, la alemana Interfloat se ha asociado con dos fabricantes nacionales para presentar otra apelación, lo que dio lugar a la actual ola de revisiones dobles.

En esencia, esto es resultado del vaciamiento industrial de Europa, combinado con el proteccionismo regional de la UE. Según datos de la UE, mientras que la capacidad instalada fotovoltaica nacional alcanzó los 56 GW en 2023, la capacidad total de producción de vidrio solar en Europa fue inferior a 8 GW. El resto se importó, principalmente de China.

Interfloat incluso declaró: «Si el gobierno elimina los aranceles, no sobreviviremos más de dos años». Sin embargo, bajo estas medidas proteccionistas regionales, si bien la industria alemana del vidrio fotovoltaico ha sobrevivido, los costos inevitablemente se trasladarán directamente a las empresas del sector. panel solar Fabricantes. Meyer Burger, el principal fabricante europeo de componentes, también declaró que el precio del vidrio, con impuestos incluidos, ya es un 45 % superior al del Sudeste Asiático, y que sus propios componentes han quedado repetidamente en último lugar en las licitaciones europeas.

La UE parece no haber implementado medidas concretas para abordar de raíz el vaciamiento de sus industrias, y en su lugar ha recurrido repetidamente a políticas de mano dura para socavar la equidad del comercio mundial. Este fue el caso el 25 de abril de este año, cuando la UE anunció resoluciones antisubvenciones y antidumping sobre plataformas elevadoras móviles originarias de China, imponiendo derechos antidumping dobles a dichos productos importados de China.

Según la tabla de aumento de tarifas de abril, la tasa arancelaria punitiva combinada para las dos categorías alcanzó un máximo de 66,7% y un mínimo de 20,6%.

Sin embargo, estas acciones de la UE sugieren que la imposición de derechos antisubvenciones y antidumping a China es, en parte, un intento de congraciarse con Estados Unidos. Esto se debe a que, justo cuando Trump anunció un aumento temporal del 10 % en los aranceles base para todas las economías, excepto China, la UE suspendió sus medidas de represalia contra los aranceles estadounidenses, inicialmente previstas para el 15 de abril, durante 90 días.

El problema, sin embargo, es que estas medidas proteccionistas de la UE han resultado contraproducentes. Por ejemplo, la UE intentó ganar tiempo para la implementación de la Ley Industrial Net Zero mediante medidas antidumping dobles, con el objetivo de aumentar la cuota de las cadenas de suministro fotovoltaicas europeas nacionales al 40 % para 2030.

Sin embargo, la realidad es que la inversión europea en toda la cadena de suministro, incluyendo materiales de silicio, vidrio, marcos e inversores, está significativamente rezagada. Según estadísticas incompletas, la financiación para nuevos proyectos de hornos de vidrio anunciada por la UE en los últimos 18 meses representa menos de un tercio de la inversión de capital de una empresa china líder en medio año.

Se ha demostrado que esta decisión no sólo aumenta los costos para los fabricantes de componentes posteriores, sino que también exacerba las tensiones comerciales entre China y la UE.

La Oficina de Recursos Comerciales del Ministerio de Comercio de China respondió con rapidez, declarando con firmeza que tomará todas las medidas necesarias para defender los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas. Expertos del sector también advirtieron que, si la Comisión Europea decide finalmente prorrogar la orden arancelaria, China podría tomar medidas de represalia, incluyendo restricciones a las importaciones de polisilicio, obleas de silicio e incluso bebidas alcohólicas de alta gama a Europa.

Si el juego de los cuellos de botella en la cadena de suministro se intensifica, los consumidores europeos serán inevitablemente las víctimas finales. Por ejemplo, el periodo de recuperación de la inversión... sistemas fotovoltaicos en azoteas podría ampliarse de 7 a 10 años, lo que sin duda tendrá un impacto negativo en el proceso de transformación verde de Europa.